Comment la Defense Production Act impacte les fabricants : Points clés

Le 21 janvier 2021, le président Biden a signé une série de décrets dont l'invocation de la Defense Production Act pour combattre la pandémie de COVID-19. L'ordre dirige les agences fédérales à utiliser l'acte pour augmenter la production de matériaux nécessaires pour les vaccins, masques et kits de test.

De nombreux fabricants et ingénieurs se sont portés volontaires pour adresser la pénurie de fournitures pour combattre la pandémie de coronavirus l'année dernière mais certaines fournitures prennent beaucoup de temps à produire. L'invocation de la Defense Production Act (DPA) permet au gouvernement fédéral de diriger les fabricants américains à augmenter immédiatement la production de fournitures médicales d'urgence.

L'année dernière, la FEMA a confirmé l'utilisation de la DPA pour la première fois pendant la pandémie de coronavirus pour commander environ 60 000 kits de test et 500 millions de masques de protection individuelle. Cependant, la FEMA a annoncé plus tard ce même jour : « À la dernière minute, nous avons pu nous procurer les kits de test sur le marché privé sans invoquer la DPA. »

Les incertitudes de la crise actuelle couplées au statut d'exemption des fabricants des fermetures d'État signalent que l'industrie doit rester prête pour l'activation de la DPA. Voici ce que cela signifie pour les fabricants américains et comment ils peuvent se préparer.

Histoire de la Defense Production Act

Le Congrès a adopté la Defense Production Act en 1950 pendant l'ère de la Guerre froide en réponse aux préoccupations du président Truman que la guerre en Corée causerait des pénuries d'approvisionnement et qu'il y aurait un besoin d'accélérer la production pour la défense militaire.

Bien qu'initialement connue comme une autorité de temps de guerre, la définition légale de « défense nationale » pour façonner la préparation et les capacités militaires américaines s'est élargie au fil des ans. La DPA inclut maintenant des dispositions pour la sécurité intérieure, la reprise après catastrophes naturelles, et autres urgences.

La DPA a été invoquée de nombreuses fois, mais récemment à plus petites échelles. Par exemple, le gouvernement américain a émis la DPA en 2019 pour ordonner au Département de la Défense de développer des aimants en terres rares utilisés dans l'électronique « essentiels à la défense nationale » face aux inquiétudes de restrictions d'exportation chinoises de ces matériaux.

Ce que les fabricants pourraient attendre de l'activation de la DPA

Si le gouvernement américain contacte un fabricant privé pour passer une commande de production de fournitures médicales, la DPA ne fournit pas plus de capacité ou matériaux (qui peuvent déjà être en pénurie) pour produire ce qui est contracté. La DPA repriorise simplement la chaîne d'approvisionnement. Essentiellement, les commandes du gouvernement passeraient en premier pour les fabricants à fournir par rapport aux autres commandes. Par exemple, si une entreprise textile fabrique des matériaux pour EPI et d'autres produits en papier consommables, les agences peuvent utiliser l'ordre de la Defense Production Act pour que cette entreprise mette toute autre production en attente pour produire d'abord le matériau EPI.

Lien : Comment développer votre entreprise de fabrication textile

Bien que le gouvernement fédéral américain ait l'autorité d'ordonner l'industrie en temps de besoin, cela fait longtemps que la DPA n'a pas été utilisée pour des raisons de santé publique. Selon un ancien officiel du Pentagone et membre du Conseil de sécurité nationale des administrations précédentes, il y a des étapes qui peuvent avoir lieu avant que les ordres de contrat ne soient envoyés aux fabricants :

• Le gouvernement fédéral évalue chacun des 50 États pour déterminer les lieux qui ont besoin de fournitures
• Le type de fournitures nécessaires (ventilateurs, masques, gants, etc.) et le nombre exact de fournitures est déterminé alors que les hôpitaux évaluent combien de jours d'équipement de protection individuelle ils ont et quels sont leurs plus gros écarts d'approvisionnement
• Le président délègue les demandes aux agences fédérales (la grande majorité par le Département de la Défense) qui identifieraient les fabricants nationaux capables de produire ces articles

La DPA a des dispositions ou parties de la loi qui peuvent juste être invoquées, comme une provision « d'allocation » pour que les entreprises soient « en alerte » pour exécuter une commande à venir. Les fabricants devraient être en alerte et envisager de stocker des fournitures en alerte pour mettre de côté les fournitures qui pourraient être nécessaires pour exécuter une commande à venir du gouvernement fédéral.

Les perturbations de la chaîne d'approvisionnement sont encore probables donc il est important que les fabricants continuent à garder les communications avec les clients claires sur les opérations. Communiquez surtout souvent avec les fournisseurs pour être au courant de toute pénurie potentielle. Faites-leur savoir si l'épidémie de coronavirus a altéré les opérations, la production a changé de focus, et si le service client régulier reste inchangé.

Des lignes de communication ouvertes avec vos clients et vos équipes internes sont des moyens efficaces pour surmonter la perturbation de la chaîne d'approvisionnement. Assurez-vous que vos outils et technologies fonctionnent correctement au cas où vous devriez déplacer votre production. De plus, ayez une compréhension approfondie et complète de chaque élément de votre chaîne d'approvisionnement et de vos plans de contingence — et assurez-vous que vos équipes concernées sont familières avec les plans aussi.

Ressources pour les fabricants pour se préparer

Les fabricants devraient se familiariser avec la façon dont le Département de la Défense (DoD) conduit les affaires. Les préoccupations communes du DoD incluent les pièces contrefaites, l'anonymat, les devis incomplets, et les données inexactes. Assurez-vous que vos fiches techniques sont exactes et publiées avec la dernière date de révision. Les données que vous présentez sur votre site web devraient aussi être cohérentes.

Commercialisez bien vos produits et services en utilisant votre proposition de vente unique pour établir la confiance dans l'industrie. Corrugated Metals est un fabricant de profilage qui a été contacté par l'US Air Force au début des années 2000 pour créer un nouveau produit pour eux. La RFQ provenait de la fiche d'entreprise Corrugated Metals sur le réseau Thomas et a déclenché une nouvelle façon pour Corrugated Metals de faire des affaires avec le DoD. Plus d'un million d'acheteurs sourcent produits et services sur le réseau Thomas — y compris ceux de l'industrie de la défense.

Les profils d'entreprises manufacturières sur le réseau Thomas permettent à l'industrie de la défense (et autres industries) de s'associer rapidement avec les bons fournisseurs.

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Voici quelques ressources supplémentaires pour les fabricants et entreprises industrielles pour se préparer à la DPA et naviguer l'épidémie de coronavirus :

• Comment rester connecté avec les clients pendant l'épidémie de coronavirus
• Comment devenir un fournisseur manufacturier de premier plan
• Les avantages d'un profil d'entreprise gratuit Thomasnet.com
• Check-list pour faire des affaires avec le Département de la Défense
• Hub de ressources COVID-19 pour la fabrication