Qu'est-ce que la conformité ITAR ? Exigences, réglementations et plus

Pour toute entreprise présente dans l'industrie de la défense, il est crucial de comprendre la conformité ITAR. ITAR, ou International Traffic in Arms Regulations, est un ensemble de normes de conformité émises par le gouvernement régissant la fabrication et le mouvement de certaines armes et équipements liés à la défense. En bref, si une entreprise fabrique, achète, vend ou transporte des biens et des services liés à la défense nationale, elle doit s'assurer que ses opérations sont conformes à la réglementation ITAR.

Comme de nombreuses réglementations gouvernementales, il peut être difficile de comprendre avec clarté exactement ce qui relève de la compétence de l'ITAR ou même ce que cela signifie d'être certifié ITAR - ce qui est souvent requis par les contrats et les bons de commande entre les entreprises soumises à ces restrictions commerciales. Et parce que la défense nationale et les implications géopolitiques du non-respect de l'ITAR pourraient être importantes, les sanctions en cas de non-conformité sont souvent sévères.

Pour vous aider à mieux comprendre les réglementations ITAR, nous avons répertorié les informations clés que vous souhaitez connaître au fur et à mesure que vous vous familiarisez avec cet ensemble de règles et de réglementations inter-échanges.

Que sont les réglementations internationales sur le trafic d'armes ?

À son niveau le plus élémentaire, l'intention de l'ITAR est de garantir que seuls les citoyens américains sont autorisés à accéder à certaines armes de défense et aux données techniques connexes. La fourniture de ces biens, services ou informations à des ressortissants étrangers non autorisés constitue une violation majeure de l'ITAR.

ITAR peut remonter à 1976, lorsque le gouvernement américain a mis en place des restrictions plus strictes sur les exportations d'armes à la lumière de la guerre froide en cours. Cette décision a également contribué à aligner les États-Unis sur les restrictions à l'exportation d'armes contre l'Union soviétique qui avaient été promulguées des années plus tôt par les pays d'Europe occidentale. Les fondements d'une telle surveillance remontent aux années 1930, lorsque l'inquiétude du public concernant le profit des fabricants d'armes pendant les troubles mondiaux de l'époque a incité le gouvernement à réglementer les entreprises américaines engagées dans le commerce international de la défense.

Depuis sa création, ITAR a été appliqué par la Direction des contrôles du commerce de la défense du Département d'État, ou DDTC. L'énoncé de mission du DDTC ne mâche pas ses mots :il veille à ce que les exportations commerciales d'articles de défense et de services de défense fassent progresser les objectifs de sécurité nationale et de politique étrangère des États-Unis. L'un des principaux outils sur lesquels ils s'appuient pour exécuter cette mission est le cadre ITAR.

Comprendre la conformité ITAR

Pour qu'une entreprise soit conforme à l'ITAR, elle doit s'inscrire auprès du DDTC. Ce faisant, une entreprise rejoint une liste d'autres entreprises certifiées pour traiter dans cet espace commercial réglementé. Une fois qu'une entreprise est officiellement reconnue par le DDTC, la conformité ITAR consiste en grande partie à s'assurer que tout bien, service, technologie ou information susceptible d'être couvert par le cadre réglementaire n'est accessible qu'aux ressortissants américains.

Pour déterminer exactement ce qui relève de la compétence de l'ITAR, les entreprises doivent se référer à la United States Munitions List, ou USML. L'USML est une liste variée et étendue d'articles, de services et de technologies de défense variés, répartis en 21 catégories différentes. Ces catégories vont de l'électronique militaire aux moteurs à turbine à gaz et aux équipements connexes. Niché dans chaque catégorie se trouve tout ce qui est restreint par la réglementation ITAR. Toute entreprise qui fournit, fabrique, vend, commercialise, échange, achète ou est impliquée de quelque manière que ce soit dans la chaîne d'approvisionnement de produits et de données de défense mentionnés dans l'USML est soumise aux restrictions commerciales ITAR.

C'est un point important car souvent, plusieurs entreprises sont impliquées dans la chaîne d'approvisionnement d'un produit donné. Des fournisseurs engagés dans des partenariats OEM aux compagnies maritimes acheminant ces marchandises vers leurs acheteurs finaux, il est rare qu'une seule entreprise contrôle l'intégralité du parcours de bout en bout de son processus de fabrication et de logistique. En ce qui concerne l'ITAR, cela ajoute un point de considération unique, car le non-respect de ces restrictions commerciales par une entreprise peut entraîner l'implication potentielle de toutes les entreprises pour non-conformité.

Les entreprises mondiales partageant des informations avec des collègues étrangers ne sont pas non plus exemptées des restrictions ITAR. Par exemple, imaginons qu'une entreprise de défense ait des bureaux aux États-Unis et en Espagne. Les travailleurs américains ne pouvaient pas partager avec leurs homologues espagnols des fichiers contenant des données techniques protégées, car une telle décision constituerait une violation de l'ITAR. Cela montre que le verbiage juridique est clair :seuls les citoyens américains peuvent avoir accès aux biens, documents ou données couverts par l'ITAR.

Application des ITAR

Le DDTC travaille généralement avec les entreprises pour assurer leur conformité aux réglementations ITAR. Cependant, des violations plus graves peuvent entraîner des sanctions rapides et sévères. Le DDTC travaille en étroite collaboration avec la Sécurité intérieure, le FBI, le DoJ et d'autres agences fédérales chargées de l'application de la loi et de la justice pour mener toutes les enquêtes nécessaires et soutenir les poursuites pénales. S'ils sont reconnus coupables d'infractions pénales, les contrevenants peuvent passer jusqu'à 20 ans de prison et être passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 1 million de dollars par infraction individuelle.

Quelques exemples bien connus de violations ITAR incluent les sociétés FLIR et ITT. FLIR a payé 30 millions de dollars d'amendes pour avoir fourni des données restreintes par ITAR à des employés non autorisés. ITT a été condamné à une amende de 100 millions de dollars pour l'exportation illégale de sa technologie de vision nocturne.

Puis-je toujours exporter des articles de défense sous ITAR ?

Oui, mais seulement avec l'approbation appropriée. Selon le cadre ITAR, une personne américaine qui souhaite commercer avec un ressortissant étranger doit obtenir l'autorisation du DDTC avant de procéder à l'exportation. Une personne américaine peut être n'importe quel citoyen américain, entreprise, résident permanent ou demandeur d'asile politique ; une personne étrangère est définie comme toute personne qui n'est pas un résident légal des États-Unis.

En raison de la nature de ce qui est couvert par l'ITAR, le gouvernement peut et appliquera également des limitations de retransfert - en d'autres termes, limiter à qui une entité étrangère peut vendre ses marchandises approuvées ITAR. Par exemple, si le pays A a acheté des marchandises dans le cadre d'une transaction d'exportation conforme et autorisée auprès d'une entreprise de défense américaine, il ne peut pas revendre ultérieurement ces mêmes marchandises au pays B sans l'approbation des États-Unis.

Un exemple de cette gouvernance de retransfert a été lorsque le Venezuela a été empêché de vendre des F-16 usagés à l'Iran en 2006 ; Le Venezuela avait acheté les avions de chasse aux États-Unis dans les années 1980 et était donc soumis aux limitations de retransfert.

Suivi des marchandises ITAR

Comprendre l'implication de l'ITAR est essentiel pour maintenir la conformité, mais sa mise en pratique nécessite les bons outils et technologies. La capacité de suivre les armes et les marchandises est particulièrement importante pour se conformer à la réglementation ITAR, c'est pourquoi de nombreuses entreprises se tournent vers des solutions telles que nos étiquettes et étiquettes de suivi des armes à feu. Des produits tels que ceux-ci sont conçus pour durer toute la durée de vie de l'arme et résistent à la lumière du soleil, à l'abrasion et aux solvants de nettoyage, ce qui les rend excellents pour tous les besoins de suivi. En mettant l'accent sur l'amélioration de la responsabilité et le suivi des voyages et de la propriété, nos étiquettes d'armes à feu sont conformes à une variété de réglementations strictes en matière de traçabilité, y compris ITAR.

Réflexions finales

Si votre entreprise est impliquée de quelque manière que ce soit dans le trafic international d'armes - ou dans le commerce de tout ce qui est appelé par l'USML - vous devez connaître l'importance et l'implication de l'ITAR. Elle affecte non seulement les fabricants d'armes, mais toute personne impliquée dans la chaîne d'approvisionnement des biens, services, technologies et données éligibles. Vous pouvez même ne pas respecter ITAR en partageant simplement des fichiers avec le mauvais collègue.

Notre conseil ? Développer un système de contrôle interne robuste pour surveiller le suivi et le partage de toutes les données pertinentes et des articles de défense. Vous n'êtes jamais trop prudent en matière d'ITAR, alors soyez prudent et investissez dans les processus internes et les outils de suivi dont vous avez besoin pour rester en conformité.