Qu'est-ce que l'ITAR ? Réglementations, conformité et plus

ITAR, l'International Traffic in Arms Regulations, est un ensemble de réglementations qui contrôlent l'importation et l'exportation d'articles liés à la défense (articles et services) inclus dans la United States Munitions List (USML). L'ITAR est régulièrement mis à jour pour refléter le climat politique et de sécurité international actuel, en plus des avancées technologiques qui ont un impact sur l'importation et l'exportation d'articles et de services liés à la défense.

Comment fonctionne ITAR

L'ITAR met en œuvre l'AECA, ou la loi sur le contrôle des exportations d'armes, qui confère le pouvoir de contrôler l'exportation d'articles et de services liés à la défense. Alors que l'AECA donne au président cette autorité, le décret 13637 délègue la responsabilité au secrétaire d'État. Ainsi, le secrétaire d'État américain est chargé de désigner les articles et services comme liés à la défense qui deviendront alors soumis à un contrôle. Ces articles désignés comprennent la liste des munitions des États-Unis.

Réglementation ITAR

L'objectif d'ITAR est de limiter l'accès aux éléments de la liste USML, en veillant à ce que les équipements, données et autres éléments militaires et de défense précieux ne tombent pas entre de mauvaises mains, comme une puissance étrangère hostile ou une organisation terroriste.

Le gouvernement américain exige que tous les fabricants, exportateurs et courtiers d'articles et de services de défense (y compris les données techniques connexes, telles que les plans ou les plans pour la construction de ces articles), les importateurs temporaires et les fournisseurs de composants d'articles et de services de défense soient conformes à l'ITAR. Ces entités doivent s'enregistrer auprès de la Direction des contrôles du commerce de la défense (DDTC) du Département d'État. Bien que l'enregistrement ne confère aucun droit ou privilège lié à l'importation ou à l'exportation d'articles liés à la défense, il s'agit généralement d'une exigence pour certaines licences et approbations.

Les entreprises doivent obtenir une licence pour exporter tout article sur l'USML vers toute entité étrangère en dehors des États-Unis. L'USML comprend les produits ou systèmes finis, les pièces et composants et les matières premières, ainsi que les données d'accompagnement telles que les modèles ou les maquettes. Cependant, il n'inclut pas les informations marketing de base qui couvrent la fonction ou l'objectif d'un article ou les descriptions générales des systèmes.

Conformité ITAR

Les violations de l'ITAR sont graves, car elles présentent des risques potentiels pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis. Les infractions peuvent être passibles de sanctions civiles et pénales, ainsi que d'une éventuelle révocation ou du rejet des licences d'exportation. La Direction des contrôles du commerce de la défense encourage toute entité impliquée dans le commerce de la défense à développer et à maintenir des programmes de conformité solides pour surveiller et contrôler les exportations et autres activités réglementées.

La conformité ITAR s'étend à toute la chaîne d'approvisionnement, il est donc important de s'assurer que tous les partenaires de la chaîne d'approvisionnement sont entièrement conformes. Sinon, une entreprise qui vend des pièces à une autre entreprise qui procède ensuite à la vente de ces pièces à une puissance étrangère enfreindrait l'ITAR, même si elle n'a pas elle-même directement exporté ces pièces à une entité étrangère.

Le DDTC laisse aux entreprises le soin d'établir des politiques pour assurer la conformité, mais il oblige les entreprises à mettre en œuvre et à maintenir un programme de conformité ITAR documenté qui comprend le suivi, la surveillance et l'audit des éléments répertoriés USML et de toutes les données sensibles associées.

Comment l'UID répond à la conformité ITAR

La norme militaire 130 (MIL-STD-130) énonce les exigences et les pratiques d'identification unique (UID, parfois appelée IUID ou Item Unique Identification) pour marquer les biens du département américain de la Défense. La modification 1 de la norme MIL-STD-130N définit l'UID comme "un système d'établissement d'identifiants uniques et sans ambiguïté au niveau mondial au sein du ministère de la Défense, qui servent à distinguer une entité ou une relation discrète d'autres entités ou relations similaires et différentes". La responsabilité incombe au gestionnaire de programme de mettre en œuvre l'IUID et de le documenter dans le plan d'ingénierie des systèmes (SEP).

La norme MIL-STD-130 exige que les biens militaires américains tangibles se voient attribuer un numéro unique et spécifique (un UII ou un identifiant d'article unique) conformément aux règles établies. Le numéro UID doit être apposé sur l'article ou marqué directement sur l'article où il doit rester lisible tout au long de la durée de vie de l'actif. Les étiquettes UID doivent inclure un UII encodé dans un code-barres Data Matrix 2D, ainsi que des informations de suivi des produits lisibles par l'homme. Le code-barres 2D Data Matrix doit contenir les éléments suivants :

• Code d'entité commerciale et gouvernementale (CAGE)
• numéro de série
• numéro de pièce

Ces composants constituent l'UID sérialisé unique que le DoD utilise pour la gestion du cycle de vie de ses éléments. Ces informations sont stockées dans le registre IUID, une base de données centrale gérée par le département américain de la Défense. Étant donné qu'il s'agit du système qui permet au DoD de suivre sa propriété, les étiquettes UID doivent répondre à un certain nombre d'autres exigences liées à la durabilité, au placement et aux méthodes d'application pour garantir la lisibilité tout au long de la durée de vie utile de l'actif.

Le marquage de tous les articles répertoriés USML avec des étiquettes UID permet un enregistrement efficace de toutes les activités ITAR, de l'enregistrement des articles à la fabrication, l'acquisition et même la liaison à des données techniques telles que des diagrammes et des modèles qui relèvent de l'ITAR. L'ITAR exige que ces dossiers soient à la fois organisés et facilement accessibles pour inspection par la Direction des contrôles du commerce de la défense, une personne désignée par la Direction des contrôles du commerce de la défense (telle que le service de sécurité diplomatique), l'Immigration et l'application des douanes des États-Unis ou les douanes et Protection des frontières. L'UID fournit une base solide pour la mise en œuvre de programmes de suivi des actifs et le développement de processus organisés pour répondre à ces exigences ITAR ainsi qu'à d'autres exigences réglementaires.

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