Made in China 2025 : Préoccupations occidentales et mutation industrielle mondiale

« Nous sommes comme des nains assis sur les épaules de géants. Nous voyons plus, et des choses plus lointaines, qu'ils ne le faisaient, non pas parce que notre vue est supérieure ou parce que nous sommes plus grands qu'eux, mais parce qu'ils nous élèvent, et par leur grande stature ajoutent à la nôtre. » —John de Salisbury, auteur et philosophe anglais du 12^e siècle

Le plan Made in China 2025 (MIC 2025) est une initiative stratégique pour faire passer la Chine de plaque tournante manufacturière mondiale à puissance industrielle de haute technologie. Le plan cible 10 secteurs où la Chine accuse actuellement un retard : IT (incluant IoT et IA), robotique, semi-conducteurs, automobile, aérospatial, biomédecine, véhicules à énergie nouvelle, matériaux avancés, économie numérique et internet industriel.

MIC 2025 vise la domination high-tech par la fabrication intelligente, le développement de la propriété intellectuelle et la réduction de la dépendance aux technologies étrangères. L'initiative a été lancée en 2015 et s'inspire de l'Industrie 4.0 allemande, qui a converti son expertise en automatisation en systèmes cyber-physiques et usines intelligentes.

Alignement Industrie 4.0 et résistance américaine

Si l'Industrie 4.0 a été largement adoptée comme modèle d'innovation, MIC 2025 a déclenché une vive réaction des États-Unis. L'administration Trump a inscrit de nombreux produits MIC 2025 dans son premier calendrier de droits de douane, qualifiant le plan de menace stratégique.

Selon un rapport du Wall Street Journal, la Chine pourrait renommer le programme, mais les responsables américains resteront sceptiques. John Neuffer, président de l'Association de l'industrie des semi-conducteurs américaine, a déclaré : « Il faut faire plus que simplement changer le nom de cette politique industrielle. »

Un redémarrage industriel

La direction chinoise a discrètement déplacé les références publiques loin du programme, mais le pays continue de pousser une refonte industrielle agressive. En mars, le Premier ministre Li Keqiang a annoncé une stratégie nationale pour moderniser les industries traditionnelles, construire des plateformes d'internet industriel et accélérer les secteurs émergents comme l'IA, l'équipement haut de gamme, la biomédecine, les automobiles à énergie nouvelle et les matériaux avancés.

Li a souligné l'importance de cultiver les talents nationaux, affirmant que la Chine abrite le plus grand vivier mondial de scientifiques et d'ingénieurs. Il s'est également engagé à élargir les initiatives « Internet Plus » – appliquer les technologies de l'information à tous les secteurs, de l'industrie à l'éducation et la santé.

La Chine a fait des ouvertures pour améliorer les relations mondiales, promettant une protection renforcée de la propriété intellectuelle et une coopération à l'innovation élargie avec d'autres nations.

La résistance américaine s'intensifie

Tout au long du spectre politique, les législateurs américains critiquent MIC 2025 pour avoir prétendument subventionné et volé la technologie, menaçant le leadership américain dans l'IT, l'aérospatial et la fabrication de dispositifs médicaux.

Le sénateur Marco Rubio a déclaré lors d'une audition que la Chine entend « voler, subventionner et finalement concurrencer pour atteindre le sommet de la chaîne de valeur mondiale de la production ». Son rapport, « Made in China 2025 et l'avenir de l'industrie américaine », accuse la Chine de violer ses engagements commerciaux internationaux.

Préoccupations autour de la PI et de l'espionnage cyber

Responsables américains et experts de l'industrie pointent du doigt le vol massif de propriété intellectuelle et l'espionnage cyber. Le Council on Foreign Relations note que MIC 2025 repose sur un traitement d'investissement discriminatoire, des transferts de technologie forcés et de l'espionnage.

La firme de cybersécurité CrowdStrike prédit un risque accru de cyberattaques pour les 10 industries ciblées. Le directeur du FBI Christopher Wray a confirmé des enquêtes sur l'espionnage économique lié à la Chine dans 56 bureaux de terrain.

Incidents médiatisés incluent la couverture de mars du Wall Street Journal sur des hackers chinois violant des universités de technologie maritime et des accusations selon lesquelles l'équipement 5G de Huawei contient des portes dérobées gouvernementales. Les dirigeants de Huawei ont répétitivement nié ces allégations, citant la conformité aux normes internationales et le partage de code source avec les autorités britanniques.

Pas de retour en arrière possible

Si certains décideurs américains prônent un retour à la fabrication domestique, le paysage de la chaîne d'approvisionnement mondiale a radicalement changé. Des entreprises comme Hasbro, GoPro, Universal Electronics et Danfoss déplacent des parties de leur production vers les États-Unis, le Vietnam, l'Inde et le Mexique, pourtant beaucoup s'appuient encore sur des installations automatisées « lights-out ».

L'automatisation, bien que plus coûteuse que la main-d'œuvre manuelle, aide à combler les pénuries de talents aux États-Unis et en Chine. Une étude de l'Université Renmin de 2016 projetait que la croissance de la Chine pourrait chuter à 2 % d'ici 2050 en raison de changements démographiques. Inversement, les États-Unis font face à un écart significatif dans la main-d'œuvre industrielle.

Les gouvernements du monde entier – MIC 2025 de la Chine, Industrie 4.0 de l'Allemagne et d'autres initiatives – exploitent l'histoire industrielle tout en s'attaquant aux pénuries de main-d'œuvre. Ken Modeste de UL met en garde que des normes divergentes entre nations risquent de laisser les utilisateurs finaux dans l'incertitude jusqu'à ce que l'industrie converge.